对市七届人大四次会议《关于做好青少年近视防控 提高青少年眼健康水平的建议》(第17号)的答复
杨静代表:
您提出的《关于做好青少年近视防控 提高青少年眼健康水平的建议》收悉,现答复如下:
近年来,市教育局高度重视我市青少年近视防控工作,全面落实《辽宁省全面加强和改进新时代综合防控儿童青少年近视工作专项行动计划(2023—2025年)》,取得了较好的效果。
一是夯实各方责任。市教育局深刻到认识儿童青少年近视防控工作的重要性和紧迫性,注重做好牵头工作,联合市卫生健康委员会、市文化旅游和广播电视局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局,制定印发了《葫芦岛市综合防控儿童青少年近视实施方案》,建立了由多部门组成的联席会议制度,明确责任分工,细化工作任务,强化联动推进,不断完善近视防控工作体制机制。
二是开展视力监测。严格落实学生健康体检制度和每学期2次视力监测制度,依托眼科医疗机构定期开展视力筛查,针对视力异常的学生进行宣传教育,及时告知家长带领学生到专业的眼科医疗机构进行检查,科学防控。做到早筛查、早预警、早干预,全市2023年总筛查学生人数211729人次,总体近视率52.50%,比2022年下降了1.1%。
三是制定考核细则。制定我市《学校防近工作考核细则》。根据《细则》建立各项考核机制,形成了针对学生用眼习惯、防近手段、完善学校制度等18项内容总计100分的考核清单。市教育中心学生卫生保健科根据对各学校实地检查督导情况就细则清单完成情况进行考核打分,并将考核结果反馈至各县(市)区教育局,以便形成全市学校卫生健康考核数据化管理规范。
四是改善用眼环境。大力改善学校办学条件,提升近视防控设施配备,力争学校教室、宿舍、图书阅览室等照明达标率达到100%;根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况,定期对学生课桌椅高度进行调节,使其适应学生生长发育的变化。各校将电子产品管理使用与近视防控、作业管理、规范办学行为紧密联系起来,制定约束机制,引导学生科学使用电子产品;与市场监管等部门配合,不断加强眼视光产品监管和计量监管,整顿配镜行业秩序,防止不合格眼镜片流入市场。加强广告监管,依法查处虚假违法近视防控产品广告。5月19日,联合市卫健委,在市第六高级中学举办“维护用眼健康 守护光明未来”青少年近视防控宣传教育座谈会,全市19所高中校长出席会议,专题讲座实现了全市网络直播。
下一步,我们还将重点做好以下几项工作。
一是构建家校合育。市教育局致全市家长一封信《预防近视》,增强家长和孩子“健康第一责任人”意识,引导学生家长和监护人要了解科学用眼、护眼知识,要以身作则、躬身实践,和孩子们一起参加户外活动和体育锻炼,减轻学生学业负担,共同培养和督促儿童和青少年养成良好的用眼卫生习惯。同时,倡导师生家长共同参与预防近视的活动中来,在家长中开展爱眼护眼主题知识讲座,为家长在保护孩子视力方面提供切实有效的帮助和指导,帮助家长提高爱眼护眼知识,树立正确保护眼睛观念,并在实践中引导孩子从小学会呵护眼睛,使其终生受益。
二是减轻课业负担。要求各学校严格落实学生减负的相关政策规定,一方面要鼓励教师科学布置作业,提高作业设计质量,促进学生完成好基础作业,强化实践性操作,减少机械、重复性训练,不得使学生作业演变成家长作业。一方面通过“强化体育课教学、强化体育锻炼、保障睡眠和营养”来加强学生体质管理。开足开齐体育与健康课,强化课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上的体育活动时间。严格落实国家体育健康课程标准,确保小学一二年级每周4课时,三至六年级和初中每周3课时,高中阶段每周2课时。中小学校每天安排30分钟大课间体育活动。按照动静结合,近视与远视交替的原则,有序组织和督促学生在课间到室外活动或远眺,防止学生持续疲劳用眼。
三是加强行为规范。坚持健康教育课堂主渠道,教育引导学生养成良好的用眼卫生习惯,落实课间操和眼保健操制度,学校严格组织全体学生每天上下午各做一次眼保健操,市教育局统一发放给全市中小学校(幼儿园)每班一张标准对数视力表、一张眼保健操示意图。全市中小学校每学期组织开展眼保健操评比活动,让学生在活动中掌握眼保健操的正确做法,普及科学用眼知识,提高用眼卫生水平。广大教师要教会学生正确掌握执笔姿势,提醒学生遵守“一尺、一拳、一寸”要求,督促学生读写时坐姿端正,及时纠正学生不良读写姿势。
四是加大宣传教育。市教育局联合市卫健委、市市场监督管理局在全市开展第8个近视防控宣传教育月活动,围绕“爱眼日”、“近视防控月”活动主题,积极发挥儿童青少年近视防控专家宣讲团的专业优势,组织眼科专家赴学校(幼儿园)开展爱眼、护眼知识宣传教育活动。全市各级各类学校组织多种形式的特色主题活动,将爱眼护眼优秀作品在班级黑板报、红领巾宣传栏、红领巾广播站等媒介上进行宣传。制作爱眼护眼公益广告、动漫宣传片等,以海报、广告标语、视频短片等形式在校园进行宣传。