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对市七届人大四次会议《关于加强技能型人才培养的建议》(第65号)的答复

文章来源:市教育局 发布时间:2024-09-04

张致奇代表:

  您提出的关于加强技能型人才培养的建议收悉,现答复如下: 

  职业教育的属性是培养技能型人才,职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。加强技能型人才培养必须加快发展职业教育,下面从我市职业教育发展基本情况和今后重点工作任务两方面作如下答复。 

  一、我市职业教育发展基本情况 

  多年来,通过市县两级政府的科学规划、全力推动,我市职业教育取得了较为显著的发展成绩。主要表现在: 

  (一)办学体系逐步完善,办学实力稳步增强 

  目前,全市共有职业院校13所,其中高职学院1所、中等职业学校12所。其中国家级和省级改革发展示范校各2所,渤海船院为双高项目建设单位,3所中等职业学校为双优项目建设单位。培养省级名师和专业带头人25人、市级以上骨干教师146人,培育省级优秀教学团队5个。全市职业院校建筑面积超过50万平方米,现有教职工2600多人,在校生总数2.35万人。我市建成了以政府办学为主导、民办教育为辅助的职业教育发展格局,建立了中高职协调发展的职业教育办学体系。 

  (二)职业院校教育教学改革不断深化 

  我市已建成了船舶制造、装备制造、现代服务业、汽车维修、学前教育、信息技术等紧密对接产业发展的骨干专业集群。现有国家级特色专业群1个、省级高水平特色专业群3个、省级品牌专业9个、国家机械行指委特色专业4个。我市不断深化校企协同育人模式改革,开展了校企联合招生、联合培养、一体化育人的现代学徒制试点;深化复合型人才培养模式改革,开展了1+X证书制度试点,提升了学生就业创业能力;深化办学体制机制放管服改革,支持民间资本举办中职学校,专业设置错位发展,防止同质化无序竞争。开展了职业教育质量提升工程,推动职业院校内涵发展,建立了学校管理工作星级学校评比认定制度,建立了促教促学促提高的师生专业技能竞赛制度,建立了名师、专业带头人、骨干教师认定考评制度。 

  (三)职业教育服务经济社会能力明显增强 

  我市不断优化专业布局,对接产业集群开展专业建设,鼓励职业院校建设与产业链紧密对接的专业集群,鼓励县级职教中心扩大涉农专业培养规模,扩大交通运输、旅游、幼儿保育、现代物流、电子商务等专业培养规模,为我市现代服务业发展培养技术技能人才。扩大职业教育招生范围,广泛招收退役军人、下岗职工、返乡农民工、新型职业农民,以及残疾学生接受职业教育,精准服务国家扶贫计划、乡村振兴战略。职业院校发挥职业培训主阵地作用,开展高质量各类培训工作,为促进城乡就业作出贡献。多年来,我市职业院校毕业生就业率稳定在95%以上,开展职业技能培训每年达到3万人次,职业院校办学活力显著增强,服务经济社会发展的能力稳步提升。  

  二、我市职业教育发展目标及工作措施 

  我市职业教育发展目标:十四五末期,全市职业教育体系基本完善,布局结构更加合理,发展环境更加优化,职业院校办学条件大幅提升,教师队伍素质有效改善,思政育人效果明显,教学质量切实提升,产教融合发展更加紧密,办学活力得到有效释放。 

  为实现这一发展目标,我市将重点做好几方面工作:  

  (一)加强党的领导,落实立德树人根本任务 

  以习近平总书记关于职业教育的重要论述武装头脑,加强党对职业教育的全面领导,落实立德树人根本任务。加强党的建设和领导班子建设,将工匠精神和劳模精神融入人才培养培训的全过程,组织大国工匠和劳动模范进校园、进课堂。推动思政课程与课程思政有机结合,构建思政课程、公共基础课程、专业技能课程、实践活动课程相融合的德育课程体系。 

  (二)适应招生改革,培养高层次技能型人才 

  按照文化素质+职业技能考试招生办法,实施中职、高职专科、职教本科相衔接的培养体系,深化教育教学改革,培养高层次的数字经济、海洋经济、新兴经济领域高层次人才。支持渤海船院对接我市优势特色产业需求,试办本科层次专业,完善具有葫芦岛特色职业教育发展体系。 

  (三)优化专业布局,推动产教需求紧密对接 

  实施高水平特色专业对接产业集群计划,建设与产业链紧密对接的专业集群,服务于九大特色工业园区功能定位,服务于传统优势产业提速增量、提质增效,培育国内领先的产业集群。鼓励县级职教中心扩大涉农专业培养规模,精准服务乡村振兴战略县域经济发展战略。扩大现代服务业技术技能人才培养规模,加快发展现代服务业。 

  (四)实施提质培优行动计划,提高人才培养质量 

  进一步提高职业院校办学水平,开展省级优秀中职学校和优质专业建设,兴辽卓越高职学院和兴辽卓越专业建设。推动以学习者为中心的课堂革命,改革教学方法,优化课程供给,培育兴辽职教金课。深化职业教育改革,扩大“1+X”证书制度试点院校,开展现代学徒制专业建设。开展市级师生专业技能比赛和市级职工技能大赛,积极承办省级技能竞赛。 

  (五)深化产教融合,全面推进校企协同育人 

  深化产教融合和校企合作,推行学校、企业双主体协同育人模式,职业院校与企业在人才培养方式、实训基地建设、专业课程建设、教师与企业人员互通、企业文化进校园开展全方位合作。打造一批有特色的产教融合企业,建设一批产教融合实训基地。支持渤海船院与企业合作建设二级学院,发挥好职教集团校企融合平台的作用。 

  (六)加强职业院校教师队伍建设 

  加大职业教育教师招聘力度,制定特殊政策解决专业教师紧缺及引进难问题,允许职业学校聘任急需的兼职教师。职业院校要制定双师型教师队伍建设规划,建立教师提升双师素质激励制度,在职称评聘、评优选先方面向双师型教师倾斜。落实职业院校教师素质提高计划,建立一支名师、专业带头人和骨干教师队伍。落实专业课教师全员轮训制度,实施5年累计不少于10个月企业实践制度。 

  (七)开展好高质量社会职业培训 

  加大各职能部门政策引导力度,统筹培训任务和人力资源,发挥职业院校培训主阵地作用,培育示范性培训基地、特色品牌、优质项目。支持职业院校紧贴区域、行业企业和个人发展的实际需求,面向在校学生、退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体,开展高质量职业培训,为促进城乡就业和乡村振兴战略作出贡献。支持职业院校开展形式多样、内容丰富的社区教育活动。 

  (八)扩大职业教育交流合作 

  紧扣葫芦岛打造环渤海地区开放发展新高地,积极参与服务一带一路建设,深度融入京津冀协同发展、辽宁沿海经济带等重大战略,着力加强高技能人才资源合作与共享,推进创新链资源协调整合。利用葫芦岛与常州对接合作平台、全国十市区职业教育协作体平台,密切职业教育交流与合作。探索开设境外职业教育培训,建立技术技能人才培养基地。 

  (九)提升职业教育信息化建设水平 

  适应互联网+职业教育新要求,充分利用辽宁职业教育大数据平台,推动信息技术与教育教学深度融合,推动大数据、人工智能、虚拟现实等现代信息技术在教育教学中的广泛应用。进一步提高职业院校信息化建设水平,推进建设基于新一代通信技术的新型智慧校园,打造3所职业教育信息化标杆学校,建设20门省级精品在线开放课程。 

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