对市政协六届四次会议《关于加强校外线上培训管理建议》第20210046号提案答复

　　张驰委员： 

　　您“关于加强校外线上培训管理建议”的提案收悉，现答复如下： 

　　近年来，市教育局按照教育部和省教育厅的要求，持续推动校外培训机构规范化管理，教育部等部门印发《关于规范校外线上培训的实施意见》后，2019年10月，市教育局制定了《葫芦岛市规范校外线上培训的管理办法》，采取有力措施对校外线上培训规范管理。 

　　一、实施备案审查制度 

　　备案审查重点内容包括：培训机构的ICP（互联网信息服务）备案、电信业务经营许可（经营电信业务）等相关证照信息、建立党组织情况信息、资金管理、保障条件和服务承诺等信息，互联网平台信息数据交互及处理能力和个人信息保护制度、网络安全管理制度、安全保护技术措施、服务器设置在中国内地的说明材料。  

　　学科类培训内容包括：课程介绍、教学安排、招生简章等。培训人员信息包括：基本信息、教师资格证明等。 

　　二、实施排查整改制度 

　　要求培训内容要传播正确价值观，在思想性、科学性和适宜性等方面，符合党的教育方针和立德树人要求。课程设置符合中小学生身心发展规律和认知能力，学科类课程培训内容不得超出相应的国家课程标准，与招生对象所处年级相匹配、与学生个体能力相适应。 

　　要求培训时长适宜。线上培训根据学生年龄、年级合理设置课程时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。 

　　要求严格收费管理。严格执行国家关于财务与资产管理的规定，在培训平台的显著位置公示收费项目、标准及退费办法。 

　　三、建立了监管机制 

　　强化了综合治理。探索“互联网+监管”机制，改进监管技术手段，建立了日常检查抽查制度。市教育局牵头组织综合治理，公开投诉举报方式，联合网信、公安、电信、广电、“扫黄打非”等部门开展综合执法。 

　　建立了黑白名单管理制度。对符合相关规定的校外线上培训机构列入白名单，对存在违规行为的列入灰名单并限期整改，对拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名单。 

　　加强了行业自律。监督校外线上培训机构要认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不符实。要严格按照合同约定及相关法律规定办理收费和退费事宜，保障用户合法权益。 

　　2020年，受新冠疫情影响，学校教育和校外培训转为线上培训，应该说大多数平台自律意识较强，提供优质教育资源满足学生线上学习愿望和要求。信息时代自媒体形式多样，各种在线教育平台迅速发展，受利益驱动势必鱼龙混杂，国家层面将继续加大监管力度，保证线上教育健康有序发展，在此，也希望家长和学生不要盲目跟进，要根据自身需要理性选择学习平台，避免造成额外负担和经济损失。 

　　葫芦岛市教育局 

　　2021年6月22日