对市政协六届四次会议《关于进一步重视家庭教育，促进良好家风建设的建议》第20210157号提案答复
闫伶委员：
您提出的《关于进一步重视家庭教育，促进良好家风建设的建议》己认真研读，现答复如下：
为认真贯彻习近平总书记注重家庭、家教、家风的讲话指示精神，按照《国家中长期教育改革发展规划纲要》、 《教育部关于加强家长学校工作的指导意见》和《辽宁省家庭教育工作规划》，针对当前家庭教育存在的重智轻德、重智轻能、过分溺爱、过高要求以及放纵不管、简单粗暴等现象，进一步办好家长学校，搞好家庭教育，要深入研究开办家长学校的针对性和实效性，向家长传授科学的家庭教育知识，先进的育子理念，提高家庭教育水平，从而创造良好的家庭教育环境，并搞好家长学校负责人和家教老师的培训，提高家长学校的办学水平，帮助广大家长学习和掌握现代家庭教育规律，促进家校合作，共同提高育人能力和水平。有教育专家指出“家庭教育抓的及时、主动，弥补了当前我国教育事业中十分重要、又十分薄弱的一环，这对孩子的健康成长和学校的科学发展至关重要。
家长学校是学校与家长有效沟通的良好载体，是传授家庭教育知识，帮助家长树立正确的家庭教育观念，提高家长自身素质，掌握家庭教育基本原理、规律和方法，提高家庭教育水平的有效途径，是宣传学校教育理念，解决学校教育教学管理所遇到的问题，构建融洽的家长与学校之间和谐关系的平台和媒介。通过开办家长学校，可以向家长传递科学的家庭教育知识，丰富家长的家庭教育理论，提高家长的家庭教育水平，帮助家长树立正确的人才观、教育观和质量观，掌握科学的家庭教育方法，从而创造良好的科学的现代家庭教育环境。家庭教育、学校教育、社会教育是教育过程不可或缺又互相联系的整体。家长学校把学校教育向家庭教育和社会教育做了很好的延伸。通过家长学校这一载体，可以有效的加强学校教育与家庭教育、社会教育的联系，使三者紧密地结合在一起，从而使家庭、学校和社会三者的教育更加和谐统一。同时，也有效地实现了学校教育的社区服务功能。基于这种认识，我们近几年来，在家长学校建设方面付出了一定的努力，做了一定的工作。到目前为止，我市254所中小学都成立了家长委员会，基本形成了覆盖城乡的纵向到底、横向到边的家长学校工作网络，组建了德育报告团和家庭教育报告团。与此同时，我们逐步建立了稳定的家长学校教师队伍，打造了省、市、县、校四级骨干教师团队，形成了“教材征订、集中备课、师资培训、年度计划、定期检查、研讨交流、规范管理”等有效的运行机制，有效的支撑了学校教育教学工作的开展，密切了家庭教育与学校教育、社会教育的联系。
一、抓好调研，促进工作
为了全面了解掌握各县（市）区和基层学校的家长学校和家庭教育工作的基本情况，总结经验，推动工作，市教育局关工委每年都组成调研小组，对家庭教育、家长学校工作开展一次专题调研活动，内容包括家长学校基本建设情况、教师队伍建设情况、家长学校教学活动情况，还召开家长、学生、教师座谈会，就家庭教育、家长素质、家长学校办学必要性展开研讨。提炼出家庭教育存在的重分数轻能力，重智育轻德育、重结果轻过程、重物质轻精神，不但惯吃惯穿，还惯脾气，又存在着过高期望、拔苗助长、过度溺爱与“棍棒体罚”、简单粗暴、放纵不管等严重问题，基层学校的校长和教师充分认识到家庭教育对学校教育的正影响和助推作用，在开办家长学校、重视家庭教育问题上取得共识。
在充分调研的基础上，市教育局制定下发了《葫芦岛市教育局关于加强家庭教育工作的实施方案》，并组建了家庭教育讲师团，提出了发展目标、工作要求、实施办法，确保家长学校工作的实效性。
二、抓好培训，提高水平
按照《国家中长期教育改革发展规划纲要》，教育部《关于进一步加强家长学校工作的指导意见》和省家庭教育工作五年发展规划的要求，结合我市教育局关工委年初制定的工作计划，每年我市都举办家长学校负责人暨家长教育指导师培训班。目的是进一步推进我市家庭教育和家长学校工作更好的开展，帮助广大家长学习和掌握现代家庭教育规律，促进家校全作，共同提高育人能力和水平。培训聘请心理学、教育学、社会学等方面的专家和教授以及在家庭教育方面有着成功经验的家长和学者，采取集中面授、专家引领、专题讲座、案例分析、反思体验、交流研讨等培训形式讲授心理学与家庭教育、社会学与家庭教育、教育学与家庭教育以及家庭教育实际操作等内容。全市包括各县（市）区开展各种形式的家长培训会大小共有750次。我们还经常组织家庭教育讲师团成员到中小学针对家长搞培训活动，如戴志强、李丽新、孙明月老师分别做的题为《育有根的孩子 做智慧的家长》、《做合格父母 育优秀孩子》、《学国学 亲子励志教育》的报告，还有王海清老师利用网络平台《如何让孩子过上愉快平安有意义的暑假》的讲座都很受家长的欢迎，深入浅出地剖析了当前家庭教育存在的新问题，并帮助各位家长树立了“好孩子是教出来的，好父母是学出来的”教育意识，特别强调了中小学阶段最重要的任务是为了孩子良好的习惯、健康的心理和优秀的品质打下坚实的基础。通过培训大大提高了我市家长学校的办学水平。
三、抓好课堂，注重效果
学校按照省教育厅指定的教材内容，结合学校多年来家长学校办学的经验，精心选编授课内容，分别作为题为“新形式下家庭教育面临的问题及对策”、“中小学生家庭教育的误区与规避”、“网络传媒对家庭教育的影响”、“初中生家长与孩子的培养成才”、“学习习惯的养成教育”、“家庭教育的基本原则与技巧”等专题授课，指导家长树立为国教子的思想，明确品德教育是家庭教育的重点，明确家长是孩子的启蒙老师，要不断提高自身修养，为孩子树立榜样，明确家庭教育的途径要多样化，方法要科学化。许多家长有备而来认真做了听课笔记，课后许多家长与授课的家长学校教师进行交流，探讨家庭教育中面临的各种问题，许多家长明确了家庭教育应承担的责任和义务，学会了正确的教子方法。如辽工大教授闫微在龙港区西苑小学给全体学生家长做了《培养孩子良好习惯 争做现代智慧父母》的专题报告。她说：“把孩子首先要培养成一个身体健康、心理健康的孩子，这是教育的底线。什么是家庭教育？家庭是教养的起点，孩子80%的习惯是在家里养成的，家庭是习惯的学校，父母是习惯的老师，好习惯成就孩子的一生，成人在家庭，成才在学校，成功在社会，爱是一种情感，会爱是一种能力，家长一点点的改变，都会给孩子的健康成长带来巨大的影响。
家长学校使学校与家庭形成了强有效的教育合力，为素质教育的提升提供了坚强的后盾，在教师与家长、学生与家长、家长与学校之间架起了一座沟通的桥梁，它使家长掌握了教育孩子的正确方法，学校管理有了强力支持，学校、家庭、学生成为相通、相融、相纳的有机整体，为孩子的成长创造了健康和谐的环境，为全面实施素质教育拓展了新途径。
四、抓好品牌，扩大影响
品牌，就是影响力。市教育局关工委组织开展了“代理家长”活动，针对留守少年儿童出现的逃学、厌学、上网吧、勾引社会人到学校打架等一系列问题，他们组织基层学校关工委开展了“代理家长”活动，帮助留守少年儿童健康成长。在自愿基础上确定留守少年儿童的代理家长，代理家长主要负责留守少年儿童的思想教育，关心学习，关爱生活，代开家长会，还要经常与留守少年儿童的父母沟通。要求代理家长有爱心、有德行、有知识、有能力，真正承担起家长的责任。虽然留守少年儿童的父母不在家，却同样得到了父母之爱。我们在农村李家堡乡九年一贯制学校进行了“代理家长”的试点工作。学校座落在长城脚下，全校共有1300人，留守儿童51人，都有代理家长，在51名代理家长中有退休教师18人，社会人士8人，在职教师25人。留守孩子在他们的关心关注下，愉快健康的成长。我们认为这件事做好了是利生、利民、利国的利在眼前，功在千秋的事情，功德无限。目前，家长外出打工，孩子扔给爷爷奶奶、姥姥姥爷，他们对孩子的学习、生活、教育都跟不上，造成孩子身心不健康、学习不进取、生活散漫，孩子缺乏正面教育，导致孩子步入歧途。这个问题己成为社会问题，是个有题无解的问题，我市基层关工委组织能把这个问题列入工作中来，是很有创意的。
我们还开展了“五生”（即特困生、留守生、学困生、单亲生、残疾生）的关心关爱结对帮扶活动，即在教师、学生中开展“认领小伙伴”活动，在活动中教师以家长的身份认领一两名，班级干部和个别条件好的学生以朋友身份认领一两名，结为亲情的小伙伴。没有结对的学生由学校给予经济等方面的帮助，“五生”基本都得到了帮扶。这种亲情抚慰式帮扶活动，出现了许多真实感人的故事。
全市家长学校工作总体向好，但发展不平衡，有些县（市）区和学校工作比较落后，关键是那里的领导同志认识不到位，工作不得力。人们对家庭教育重要性的认识越来越高，家长学校工作是学校工作的重要组成部分，应该在现有的基础上做得更好。我们就如何做好家庭教育和家长学校工作，注重如下几点：
一、提高认识，加强领导。各级教育行政部门领导和各中小学校长、幼儿园园长对办好家长学校一定要提高认识，加强领导。家庭是社会的基本细胞，家庭教育是人生的初始化教育，注重家庭、家教、家风对国家发展、民族进步、社会和谐具有十分重要的意义。家庭是孩子的第一所学校，父母是孩子的第一任老师。家庭教育是学校教育、社会教育的基础，是一项系统教育工程，又是一项不可代替的教育，强化家庭教育势在必行。家庭教育工作开展得如何，关系到孩子的终身发展，关系到千家万户的切身利益，关系到国家和民族的未来。要进一步明确家长在家庭教育中的主体责任，认识办好家长学校是提升家庭教育水平的主渠道，要充分发挥家长学校在家庭教育中的重要作用，各县（市）区教育局、各学校要把家长学校工作纳入教育整体工作的议事日程，同时要列入学校检查总结评比之中。这次培训会就是让我们校长进一步认识办好家长学校的重要意义，为什么要办家长学校，如何办和怎样办？好的家长学校达到什么样的标准和水平。
二、要规范办校和规范办学。结合学习的理论和实践，认真研究怎么办好家长学校。首先要规范办校，做到“六有”，有组织机构、有规章制度、有场地设施、有教师队伍、有工作计划、有经费投入；要规范办学，做到“五落实”，教学计划落实、省统编教材落实、教师落实、授课时间落实、教学效果及评估落实。其次因为各地各校所处的内外环境不同，办学条件不同，城乡存在着差异，采取哪种形式办法，运用哪种模式途径办好家长学校更有成效，要从实际出发，要善于积累总结经验，积极探索成功的规律路子。
三、家校教育整合要多样。学校要发挥主动、主导作用，首先，一定要办好家长学校。家长学校是家校整合的有效载体，也是家校教育互动平台。家长学校通过实施多方面教育手段，为家长树立正确的教育观念，提高家长科学育子能力，改进教育方式、方法。采取对家长的集中普遍培训与分散个别指导相结合，使家教问题及时得到解决，让我们的培训进度赶上孩子的成长速度。孩子未入学家长先入校的新做法等等。其次，构建完善的学校与家庭多种沟通渠道，架起教师与家长互动桥梁。如：成立家长委员会组织，让家长参与学校日常教育管理工作，走进课堂，参与课改，增进双方合作意识。进行多种渠道的有效家访，召开多样家长会，设立多样家长访校日等等。家长学校不仅要通过上课使家长更新家教观念，掌握科学的教育方法，提高家教能力。还要充分利用校园网、家校通等新媒体为教师与家长互相交流搭建平台，及时把教育的方针政策，学校的重要活动包括学校收费等敏感问题以及孩子在学校的表现与家长进行沟通交流，使家长了解学校、理解老师、支持学校工作，也使学校、教师更好地了解学生，营造家校和谐的良好氛围。随着家校整合不断完善，家长、教师的认识水平和自身素质不断提高，家庭教育走上发展快车道，孩子的未来、祖国的未来也会更充满希望。安得家校教育成一统，师生、家长尽开颜。
四、逐步构建覆盖全市城乡的家庭教育指导培训体系。建立家教讲师团队伍，完善家庭教育培训服务，提升家庭教育科学研究和指导水平。形成与社会发展相适应的家庭教育工作机制，建立健全家庭教育管理制度，推进家庭教育科学化、规范化、制度化、社会化。研有方向、讲有舞台，用先进理念、先进事迹指导家长学校建设，为普及科学的家庭教育理念搭建基础性平台。邀请优秀家教育专家、老师和育子有方的家长到各校宣讲，并通过各校的家长委员会收集家庭教育需要，开展“订单式”家庭教育讲座。以构建校本特色的家长学校建设为核心，突出重点、重在实效，把家长学校作为推进家庭教育理念普及的重要抓手，做好普及工作。充分发挥家长学校示范校的典型引路作用。组织各校开展读书社、母亲俱乐部、家教沙龙、家教论坛、家长义工奉献日等相关活动，提供话题、提供平台，让家长交流培养孩子的喜和忧，形成关注家教的社会氛围。
情系后代、面向未来，最大限度地发挥学校指导家庭教育的主阵地作用，为青少的成长成才创造良好健康的家庭环境。
您的建议很有针对性，感谢您对教育事业的关心！
葫芦岛市教育局
2021年6月22日
