对市政协六届四次会议《关于推进<中小学教育惩戒规则(试行)>在我市中小学教育中快速落实建议》第20210194号提案答复
张日冉委员:
您“关于推进《中小学教育惩戒规则(试行)》在我市中小学教育中快速落实建议”的提案收悉,现答复如下:
为了贯彻教育部和省教育厅关于学习宣传贯彻落实《中小学惩戒规则》有关要求,市教育局两次召开专题会议部署落实, 2月5日印发了《关于在全市教育系统开展学习宣传贯彻落实〈中小学惩戒规则(试行)〉工作的通知》,确保在全市教育系统在3月1日开学前,全体干部教师学深悟透《规则》精神,促进《规则》顺利实施。
一、提高了对《规则》重要性的认识
明确了出台《规则》是落实立德树人根本任务的重要举措,把教育惩戒纳入法治轨道,直面老师不敢管、不愿管、不会管学生矛盾性问题,回应多方关注的教育热点问题,推动贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。明确了《规则》是保障和规范管理职责,保护学生合法权益的重要举措,规范了学校、教师、学生、家长各方行为。对推动依法治教、依法治校能力和水平具有重要意义。
二、教育行政部门采取的工作措施
市县两级教育行政部门建立学习宣传贯彻落实《规则》工作组织机构,加强组织领导,明确职责任务,做好区域内所属中小学校学习宣传贯彻落实《规则》工作,确保工作全覆盖。全市290所中小学和中职学校25000名干部教师在学生开学前,集中学习研讨了《规则》,保证干部教师学深悟透《规则》,3月1日学生开学后运用实施好《规则》。对校规校纪修订情况进行备案审查,建立了年度教育惩戒和纪律处分信息备案制度。
三、全市中小学校采取的工作措施
中小学校是学习宣传贯彻落实《规则》责任主体,也是《规则》实施单位。全市290所学校全部建立校长和支部书记负总责,各分管校长分工负责,各职能部门依责具体落实的工作机制。在教育教学实践中推动《规则》落实工作,做到会用、敢用、慎用教育惩戒措施,建立了有效保护师生权益制度,提高学校法治化水平。
一是组织学习培训研讨《规则》。全市中小学校都进行了《规则》集中学习培训,有的学校分年级进行研讨,60多所学校聘请了法治副校长或法律顾问进行专题讲座,通过案例分析学习《规则》。
二是加大面向社会和家长宣传力度。通过家长会、家长微信群等多种形式面向全社会和广大家长宣传《规则》,争取家长理解、支持和配合实施教育惩戒。通过家校协作,形成育人合力,共同营造良好教育生态。
三是建立健全教育惩戒运行机制。建立教育惩戒实施和监管、救济工作制度。建立了教育惩戒实施执行委员会、学生申诉委员会和学生教育保护辅导制度。依据《规则》修订了校规校纪,定期向学生和家长宣传讲解,有效防范违规违纪行为。
葫芦岛市教育局
2021年6月22日