对市政协七届一次会议《提高双减基层落实力的建议》第20220003号提案的答复

　　感谢您对教育事业的关注，您提出的关于提高双减基层落实力的建议的提案收悉，现答复如下：

　　市委、市政府高度重视“双减”工作，严格按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，高站位谋划、高标准落实，坚定不移推动“双减”工作向纵深发展。

　　一、落实“双减”政策，校内校外双管齐下

　　（一）政策体系日益完善。

　　自“双减”工作开展以来，我市坚持“依法规范，稳妥有序”原则，加强政策引领，坚持全市一盘棋，出台了《葫芦岛市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案》《葫芦岛市义务教育学校落实“双减”三年行动实施方案（2021—2023年）》《葫芦岛市落实“双减”政策做好义务教育学校“三提高”工作实施方案》《葫芦岛市关于深入落实双减工作进一步加强中小学生课后服务管理工作的通知》《关于校外培训机构“营改非”工作的指导意见》《葫芦岛市中小学生校外培训材料管理工作方案》《全面加强校外培训机构监管工作实施方案》《葫芦岛市校外培训机构预收费资金管理暂行办法》等多个政策性文件，为推进“双减”工作落实落细提供有力政策遵循。

　　（二）学校教育主阵地作用明显。

　　校内作业管理水平日益提高，全市义务教育学校建立作业校内公示制度占比100%，出台作业管理办法学校占比100%，作业时间控制达标学校占比100%，不给家长布置作业或要求家长批改作业学校占比100%。中小学生课后服务全覆盖，实现课后服务学校占比率100%，课后服务执行“5+2”模式，对有需要的学生，学校提供延时托管服务。为扩充教育资源，进一步提高课后服务吸引力，我市在全省率先开展校外课后服务，参与学生达3.68万人次。学校教育教学质量明显提升，全市义务教育阶段学校开齐开足国家规定课程学校占比率100%，起始年级“零起点”教学的小学占比率100%。考试管理体系已建立，成立了由市教育局局长担任主任的“葫芦岛市义务教育考试审核专家委员会”，全市义务教育阶段学校考试次数符合规定要求占比100%，考试成绩等级呈现的学校占比100%，学生考试压力有效减轻。

　　（三）校外培训机构治理成效显著。

　　按照“提标准、控数量、保质量、促发展”原则，我市扎实开展校外培训机构治理工作，全市原有267家义务教育阶段学科类校外培训机构全部压减，累计注销机构228家，转型39家，压减率达到100%。预收费资金监管实现全覆盖，累计存入风险保证金1744万元。培训材料及从业人员管理日益规范，市县两级成立了校外培训材料审核专家委员会，重点对意识形态属性较强的内容和执行课程标准情况进行全面审核。出台《全面加强校外培训机构监管工作实施方案》，进一步明确了校外培训机构从业人员需具备的“五项条件”，从业人员“十不得”管理规范和聘用从业人员“七项要求”。全市《中小学生校外培训服务合同（示范为本）》推行使用率达100%。全市累计出动执法检查人员4600余人次，出动执法车辆1400余台次，排查机构9500余家次，查处问题机构346家，其中取缔无证无照“黑机构”293家，清理校外培训机构违规广告及牌匾1254条（块）。

　　二、加强新时代教师队伍建设

　　（一）认真落实新时代教师职业行为“十项准则”。

　　从师德机制建设、创新教育、考核评价、公开承诺、正面引领、违规惩处、考核监督等方面入手，明确师德规范，增强教师责任感、使命感、荣誉感，规范职业行为，引导广大教师努力争做新时代“四有”好教师。

　　（二）学习宣传师德典型。

　　在全市遴选王秀奇等10名师德师风典型教师，通过葫芦岛日报、微信公众号等广泛宣传。教师节期间，组织全市2万余教师开展教师宣誓承诺活动，引导广大教师践行新时代师德规范，发挥教师教书育人楷模的引领和示范作用。

　　（三）积极组织教师培训。

　　我市认真落实国培、省培、市培计划，组织教师积极参加相关线上线下培训。组织教师参加“双减”政策背景下中小学教师综合素质提升高级研修班。

　　三、健全完善学校体育教育工作制度

　　组织和指导我市各中小学校严格落实国家体育课时计划，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动时间。大力开展丰富多彩的校园体育活动，增强体育活动的趣味性和吸引力，不断营造良好的校园文体活动环境，引导广大中小学生自觉走向操场、走到阳光下，积极参加体育锻炼，增强体质、健全人格、锤炼意志，促进学生身心健康、体魄强健。

　　四、多渠道开展家庭教育

　　一是继续做好父母成长计划。通过家长课堂、父母大讲堂等方式，以线上线下等形式，对家长进行家庭教育指导、咨询和辅导，引导家长掌握科学的教育理念和方法。二是开展“奔跑吧·少年”儿童健身活动，引导儿童提升健康认知，培养运动兴趣。三是开展“颂百年芳华 传红色基因”等家庭亲子阅读活动，评选阅读小达人等，让家长和孩子在亲子互动中改善亲子关系，增长见识，丰富精神文化生活。四是开展心理团训活动，通过家长与孩子的心理团建活动，家长及时了解孩子的心理状态，孩子及时释放心理压力，呵护儿童的心理健康。五是开展“新时代好少年”养成活动。积极培育和践行社会主义核心价值观，帮助少年儿童“扣好人生第一粒扣子”，通过孝德传家、学党史传家风颂党恩、红色家风故事宣讲等活动，引导我市少年儿童勤奋学习、快乐生活、全面发展的精神风貌。

　　葫芦岛市教育局

　　2022年6月20日